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巴基斯坦将分三个阶段提供超过100亿美元的洪灾援助

  • 三个阶段包括短期、中期和长期。
  • 根据4RF,有四个战略恢复目标。
  • SRO1寻求重建与治理相关的有形基础设施。

伊斯兰堡:据《新闻报》周二报道,巴基斯坦已成功获得超过105亿美元的洪水承诺,这些承诺将分三个阶段实现——短期最多一年,中期最多三年,长期最多5至7年——用于洪水灾区的重建。

资金紧张的巴基斯坦是在日内瓦举行的为期一天的巴基斯坦气候适应国际会议上做出上述承诺的。此前,巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫(Shehbaz Sharif)发出了一项80亿美元的洪水援助呼吁,旨在帮助巴基斯坦克服灾难性洪水造成的破坏。

该国的经济规模为3500亿美元,在第一届全体会议结束时获得了85.7亿美元的承诺,而在第二届全体会议上获得了超过20亿美元的承诺。

根据弹性恢复、恢复和重建框架(4RF),有四个战略恢复目标(SRO)。SRO1包括加强国家机构的治理和能力,以恢复受影响人民的生活和生计。特别是最脆弱的国家,SRO1寻求重建被洪水摧毁和破坏的与治理相关的有形基础设施,并恢复和建立一个促进效率、有效性、透明度和包容性的治理结构和体系。

关键是使政府的所有层次都能够通过性别知情和社区主导的结构性和非结构性风险减少措施,包括通过生态系统适应和景观恢复,准备和应对自然灾害和气候变化。

战略优先事项包括短期目标,如改善公共财政管理、公共采购、审计和反腐败措施;中期目标,如进行详细和本地化的多灾害风险评估,并将数据纳入地方一级决策支持系统和长期目标。例如加强气象监测和预警系统,提高联邦和省级气候变化和环境管理机构的技术能力。

SRO2包括恢复生计和经济机会。它寻求通过多部门方法恢复生计和经济机会。它有两个关键支柱:通过农业和恢复就业促进生计恢复,通过商业、工业、旅游、市场和金融干预增加经济机会。

战略优先事项包括短期目标,如直接现金捐助、实物投入和以工代赈干预措施,以及通过电子商务和就业保障方案恢复就业。与此同时,中期目标,如通过使用就业密集的方法和实施商业监管改革来修复受损的公共和私人基础设施,长期目标,如法律、政策和制度改革,以发展信贷市场,并通过当地非政府组织(NGO)提供无息贷款或社区投资基金,而没有小额金融机构。

SRO3包括确保社会包容和参与。它力求确保不让任何人掉队,并采取主流方法,以便社会包容导致社会可持续性。战略优先事项包括短期目标,如提供保护服务、心理支持和采用社区驱动的发展方法。

与此同时,中期目标包括建立缺失的设施,为更易遭受暴力的人提供更有力的保护,跟踪和剥削,以及长期目标,如加快社区一级的备灾活动,同时兼顾社会包容和性别平等,针对最弱势群体的学校供餐方案,向最弱势群体(妇女和儿童)提供多用途现金赠款,并恢复受洪水影响的遗产遗址。

战略目标4包括以有复原力和可持续的方式恢复和改善基本服务和有形基础设施。该计划旨在恢复受影响社区的基本社会服务,并开展具有复原力的基础设施恢复和重建,以加强人力资本、机构和政策为主导,以应对未来的灾害。

战略优先事项包括近期和短期目标,例如支持住房的重建和恢复,优先考虑最脆弱的群体,修复和改善现有的有形基础设施,修复供水基础设施,在下一个季风之前加强薄弱部分。

中期目标包括对受损的运输和通信基础设施进行详细的技术评价,改进应急计划及其在保健部门的表现,以及长期目标,例如为水、环境卫生和个人卫生和市政服务建立管理框架和收费结构,提高能源分配网络的抗灾能力,整个基础设施网络的洪水易感性分析,以及灌溉、排水、大坝和堤坝的气候和抗灾恢复。


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