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日内瓦承诺和巴基斯坦的经济挑战

星期一在日内瓦举行的为巴基斯坦洪灾地区提供援助的国际捐助者会议得出了一个可以预见的结果,即承诺提供超过90亿美元的数十亿美元。

这一结果虽然受到巴基斯坦统治结构成员的庆祝,但不幸的是,它对解决巴基斯坦当前的经济挑战几乎没有什么影响。

纸面上的承诺可能会在一段时间内流向巴基斯坦。但根据巴基斯坦和其他受援国以往的经验,很难想象周一的承诺会全部兑现。

随着巴基斯坦官方外汇储备继续大幅下降,目前的外汇储备大致相当于大约三周的进口成本,主要决策者,尤其是财政部长伊沙克·达尔(Ishaq Dar)继续生活在梦幻世界里。尽管达尔的口头禅是巴基斯坦将避免外债违约,但现实却截然不同。

从行业内的大股东到主流企业,不乏在外币支付方面遭受痛苦拖延的企业。在岸外汇账户的个人储户最近也不怎么喜欢去银行。由于美元短缺,外币储户越来越难以自由提现。

财务压力的迹象,特别是在对外支付方面,不幸的是,Dar在与国际货币基金组织(IMF)有关的言论中显然用词不当。星期一在日内瓦举行的会议上,国际货币基金组织官员在会议间隙会见了达尔,讨论如何解除国际货币基金组织向巴基斯坦提供资金的障碍。

未来的选择在政治上令人不快,但在经济上至关重要。未来趋势的一个迹象将出现在1月23日,届时巴基斯坦国家银行(State Bank of Pakistan)将开会审议其货币政策。随着通货膨胀的不断加剧,国家银行将面临将利率提高到16%以上的压力。尽管在大选年进一步加息并不明智,但加息很可能表明巴基斯坦当局正屈服于IMF的压力。

根据一项旨在获得IMF下一笔略高于10亿美元贷款的“迷你预算”,希腊很可能很快就会采取其他措施,包括大幅提高公用事业费率。巴基斯坦需要数十亿美元来填补其危险的巨额经常账户缺口,这对于获得这些资金至关重要。

但是,对于巴基斯坦巨大而长期的经济挑战,为维持其生存所做的努力并不能保证有一个持久的解决方案。相反,它们根植于一个长期入不敷出的国家的强大现实之中。就连数千万巴基斯坦人因去年的洪灾而流离失所,似乎也未能促使财政部长等人采取强硬措施,加快救灾和重建工作。

简而言之,长期以来,巴基斯坦受到良好保护的统治阶级成员一直受到历届政权的保护,无一例外。

展望未来,巴基斯坦必须迅速行动,改变经济方向,改变路线,而不顾各个游说团体的代价。为此,巴基斯坦必须开启一场姗姗来迟的双管齐下的变革之旅。

一方面,无论潜在纳税人的影响力如何,巴基斯坦必须迅速推进实施更广泛的税收制度。这需要全面改变过去几十年的做法,在过去的几十年里,收紧税收制度只是口头上的承诺,一直遭到强大的富人和权势集团的强烈抵制。

与此同时,巴基斯坦的外汇安全受到严重损害,因为富人和权贵的消费模式以及对进口的日益依赖,导致经常账户赤字不断上升。一个有意义的改变必须建立在残酷地针对全国的消费模式之上,强制奢侈品进口大幅下降,直到巴基斯坦能够全面提高出口。

另一方面,巴基斯坦需要全面大幅削减支出,以大幅缩小经常性财政赤字。多年来,该国反复顽固的财政赤字对其利益造成的损害超过了其他任何趋势。入不敷出已成为巴基斯坦的生活方式,而不顾后果。如今,除了少数例外,很难找到一家公共部门的公司同时盈利。此外,对巴基斯坦国际航空公司(PIA)等实体的定期救助只能证明,如果没有反复的财政支持,巴基斯坦的国家航空公司无法继续运营,而这一切都以巴基斯坦相对较少的纳税人为代价。

除非巴基斯坦全面推行积极的、早就应该进行的经济改革,否则星期一在日内瓦会议上传出的消息在很大程度上将毫无意义。他们的目光集中在下一次的选举上,像达尔这样的人能勇敢地面对众所周知的危险并有所作为吗?目前,这个谜题的答案仍然是否定的。


作者是伊斯兰堡人Sed记者,写政治和生态方面的文章的经济事务。可以通过[电子邮件]与他联系保护)


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