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艾伦·巴德爵士讣告货币主义经济学撒切尔夫人戈登·布朗英格兰银行货币政策委员会

Sir Alan Budd: drily amusing

艾伦•巴德爵士(Sir Alan Budd)于1991年从商界和学术界被提拔为财政部首席经济顾问和政府经济服务负责人,享年85岁。他被认为是危机中安全的帮手,但后来他被要求调查工党内政大臣大卫·布伦基特滥用职权,为情人的保姆申请签证提速的指控。

上世纪70年代,巴德和伦敦商学院经济学教授特里•伯恩斯(Terry Burns,后来成为勋爵)在伦敦商学院工作时,成为货币主义的传播者,从通胀与货币之间的关系角度分析了英国经济。在官方认为利率影响相对较小的时候,这是一个有争议的立场,但他们的分析说服了保守党领袖玛格丽特·撒切尔。

巴德和伯恩斯继续发展“中期财政战略”,这成为1979年即将上台的保守党政府经济政策的核心。1981年,在伯恩斯离职成为财政部首席经济顾问后,巴德接任伦敦商学院经济学教授一职。

1991年9月,巴德在伦敦金融城担任巴克莱银行(Barclays Bank)首席顾问一段时间后,再次接替伯恩斯(Burns)担任首席经济顾问,当时伯恩斯成为首位被任命为财政部常任秘书的外部人士。

巴德的到来再令人担忧不过了。他接手的是一场迫在眉睫的衰退,而在约翰•梅杰(John Major)领导下的英国政府,其核心政策——加入欧洲汇率机制(ERM)——再过一年就会被市场吹得四分五裂。

在他被任命的一年前,巴德曾在巴克莱(Barclays)的秋季评论中写道:“很容易想象经济会陷入深度衰退,”他补充说,“目前我们肯定具备了信贷紧缩的一些条件。”他花了一段时间来纠正财政部的乐观偏见。

第二年的“黑色星期三”,英镑退出了ERM,巴德将政府阻止它退出的徒劳尝试比作1976年夏天,在经历了长时间的干旱之后,雨水来了,他在海格特的房子被淹了。他回忆说,他和妻子苏珊(Susan)挣扎了好几个小时才把洪水挡在外面,而他们本应该集中精力把家具和财产从危险的地方搬到楼上。

然而,他仍然坚持认为,英国加入ERM(以及不光彩的退出)是有利于经济的明智举措。在这一点上,他与纯粹的货币主义者不一致,后者认为货币政策可以只参照国内指标来执行,汇率可以自行调整。巴德被称为“务实的货币主义者”,他认为任何关心通货膨胀的政府都必须关心汇率。

巴德适应了白厅的生活,就像天生的风度一样,很快成为政府中最受信任的人物之一。他带头鼓励财政部与白厅以外的世界进行更多合作,成立了一个由商界人士组成的委员会,向财政部的经济预测者传达工业界的观点。他还支持“七贤人”的想法,这是一个由外部经济学家组成的小组,于1993年成立,为财政大臣提供独立的政策建议和预测。

Sir Alan Budd in Westminster delivering his report on his inquiry into the former Home Secretary David Blunkett and ‘nannygate’, December 2004

当戈登·布朗入主财政部并使英格兰银行独立时,巴德已接近60岁的退休年龄,但他被任命为英格兰银行新独立的货币政策委员会(MPC)的首批成员之一。1999年5月,他离开货币政策委员会,几个月后被任命为牛津大学女王学院的教务长。

离开白厅后,巴德作为一个务实的、干巴巴的、令人发笑的大人物委员会成员,广受欢迎。他是BBC财务审查委员会的成员,后来准备了一份关于公司商业问题报道的报告,发现了许多违反其公正标准的行为。

更有争议的是,他主持了由工党政府设立的赌博审查机构,该机构编写了赌博审查报告(2001年),建议采取措施取消对赌博的限制,巴德后来承认其中一些限制是过度的。

2004年,当他被叫去调查大卫·布伦基特的情人金伯利·奎因的保姆签证问题的相关情况时,保守党和许多评论员都预测这将是一场粉饰。

在后来被称为“保姆门”的事件中,巴德的职责是“调查内政部对莱昂西亚·卡萨尔梅于2003年4月提出的无限期居留申请的处理情况”。当时,布伦基特极力否认干预了这一说法;与此同时,英国首相托尼·布莱尔坚称,他的朋友和盟友将被证明无罪。

直到他提交报告的10天前,巴德的调查似乎没有发现任何确凿的事实。后来,他突然决定重新面试5名主要公务员。他的坚持得到了回报,他发现了一封“杀手邮件”,证明莱昂西亚·卡萨梅的签证确实被快速审批,并表明,尽管布伦基特否认,他的官员曾与移民官员讨论过金伯利·奎因保姆的案件。

巴德的报告得出的结论是,没有证据表明布伦基特亲自干预了签证申请,但他“能够建立布伦基特先生与改变申请决定之间的一系列事件”。布伦基特在事先得知报告的调查结果后辞去了内政大臣一职。

2010年5月,巴德重新退休,担任预算责任办公室(OBR)临时主席。OBR由即将上任的保守党财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)设立,负责评估公共财政状况,并发布独立的经济预测,以指导他的预算计划。巴德将这次任命形容为“我职业生涯中最令人兴奋的挑战”,但很快就发现自己陷入了困境,因为OBR发布了一份对奥斯本6月份关于公共部门就业的紧急预算的高度乐观分析,当时似乎对政府有利。上任3个月后,他辞职了,并表示他认为OBR秘书处应该独立于财政部,并允许雇佣外部雇员。

艾伦·彼得·巴德是欧内斯特·巴德和埃尔西·巴德的儿子,1937年11月16日出生,在Oundle接受教育。离开学校后,他成为了一名律师的兼职职员,后来在伦敦经济学院(London school of Economics)夜校攻读经济学学位。他后来在剑桥大学丘吉尔学院获得博士学位,随后成为南安普顿大学的讲师。

在担任过各种学术职务后,他在1970年至1974年间成为财政部高级经济顾问。据说,在目睹了安东尼•巴伯(Anthony Barber)时代灾难性的货币盛衰之后,他转向了货币主义。

巴德于1974年加入伦敦商学院,担任高级研究员。尽管他逐渐与1979年即将上台的保守党政府所采用的理论产生了联系,但他并不是意识形态纯粹主义者。1981年,他指责政府带来了自20世纪30年代以来最严重的经济衰退,因为尽管有证据表明产出大幅下降,失业率不断上升,但政府拒绝改变其紧缩的货币目标。

两年后,当失业人数升至300多万时,他形容政府的策略“就像加速一辆卡车,然后把它指向一堵砖墙”。(大约在这个时候,他开始主张政府应该有汇率政策。)

一些反货币主义者希望巴德经历了一次大马士革式的转变,但事实上,他仍然坚持认为,在更低的通胀和更多的失业之间必须做出选择。他的观点是,政府也应该准备好调整其政策,如果代价太高,似乎无法承受。1981年,他辞去了财政部特别委员会(Treasury Select Committee)顾问的职务,在该委员会发表了一份批评政府奉行的货币主义策略的报告后,他抱怨说,他觉得凯恩斯主义者的人数完全超过了他。

然而,他对撒切尔早期经济政策的失望程度,在1992年的一次采访中显露无疑。在那次采访中,他暗示,“可能有一些人在制定实际的政策决策……他们从未相信(收紧货币政策)是降低通胀的正确方式。”

“然而,他们确实看到,这将是一个非常、非常好的提高失业率的方法,而提高失业率是削弱工人阶级力量的一个非常可取的方法。如果你愿意,用马克思主义的术语来说,这是资本主义的危机,它重新创造了一支劳动力后备军,并使资本家从此获得高额利润。”

他说,他并不一定认为情况就是这样,但“我担心情况是否真的如此。”

Budd, when chairman of the Office for Budget Responsibility, at the Treasury in 2010 with Chief Secretary to the Treasury David Laws

巴德在1989年至1991年担任巴克莱集团经济顾问期间,并非一帆风顺。他试图参与世行政策制定的努力遭到了拒绝。在任职期间,尽管他以总喜欢看大局而闻名,但他未能发现上世纪80年代末“劳森繁荣”(Lawson boom)的错误。随后,在1992年经济衰退最严重的时候,有人援引巴德的话说:“我担心我们如何才能防止下一次繁荣失控。”

巴德一直担任女王大学的教务长,直到2008年,他还担任过投资银行瑞士信贷(Credit Suisse)和基金经理布雷万·霍华德(Brevan Howard)的经济顾问,以及价差交易公司IG Group的非执行董事。作为经济学家,他曾担任英国国家经济和社会研究所(National Institute for Economic and Social Research)的理事;英日21世纪集团的创始成员;《世界经济》执行主编,《牛津经济政策评论》编辑顾问委员会成员。

巴德的娱乐活动包括音乐和园艺,他吹单簧管,喜欢去看歌剧。他于1997年被封为爵士,并于2013年晋升为英国勋章。

1964年,他与苏珊·米洛特结婚,两人育有三个儿子。

艾伦·巴德爵士生于1937年11月16日,卒于2023年1月13日


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