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为了生存,Rishi Sunak必须接受“Bregretters”

Brexit supporters in Parliament Square as the UK formally left the EU on January 31, 2020.

2020年1月31日,鲍里斯·约翰逊戏剧性地宣布:“今晚,我们将离开欧盟。”

“这不是结束,而是一个开始,”这位前首相坚持说,他宣布:“这是黎明破晓的时刻,我们伟大的国家大戏的新一幕拉开了帷幕。”

这位一个月前凭借承诺“完成英国退欧”赢得大选的人,承诺通过“控制移民、达成自由贸易协议、创建自由港和解放我们的渔业”,“实现人民投票支持的变革”。他暗示,我们的退欧是“国家真正复兴和变革的时刻”。

带着特有的乐观,他补充道:“我知道我们可以把这个机会转化为惊人的成功。无论前面的道路上有多少颠簸,我知道我们一定会成功。

“我们服从了人民的命令。我们已经收回了自治的工具。

“现在是时候利用这些工具来释放这个辉煌国家的全部潜力,让英国每个角落的每个人的生活都变得更好。”

本周二,英国将迎来这一历史性时刻的三周年纪念。然而,随着“Bregret”在英国越来越流行,脱欧被指责(无论对错)导致了我们的经济困境,真的有什么值得庆祝的吗?

将布鲁塞尔抛在身后的明显优势包括:与欧洲邻国相比,疫苗接种的推广速度更快、更有效;英国在对俄罗斯入侵乌克兰做出强硬回应后,将德国和法国等国甩在身后。

但总体而言,到目前为止,英国似乎未能最大限度地发挥脱欧的优势,这在很大程度上是由于疫情和东欧的战争,但在一些脱欧派看来,英国对该项目缺乏政治意愿和信念。

由于《北爱尔兰议定书》(Northern Ireland Protocol)问题仍未解决——以及英国与美国的贸易协定等未完成的事务——人们感觉,约翰逊炮制的“现成协议”只是半成品。

他的继任者利兹·特拉斯谈到了“做大蛋糕”,然而在她短暂的任期内,在总理里什·苏纳克和财政大臣杰里米·亨特的领导下,我们又回到了税收和支出的现状,批评人士称,长期以来,这扼杀了我们与欧洲表亲的竞争力。

移民人数仍处于历史最高水平(截至2022年6月的一年为50.4万人,与截至2021年6月的一年相比增加了33.1万人),由于我们是欧洲人权法院(ECHR)的成员,小船是一个特别失败的领域。欧洲法官阻止了将非法移民驱逐到卢旺达的计划,而本月早些时候,法国再次被指责对漂流在英吉利海峡的橡皮艇视而不见。

与此同时,建制派对英国脱欧的持续敌意,加上缺乏连贯的政府愿景,以及看似懒散的内阁更专注于政治生存,而不是国家一直在等待的供给侧改革,似乎给英国脱欧后的繁荣踩下了刹车。

上周,英国下议院以59票的多数通过了《欧盟保留法(撤销和改革)法案》(Retained EU Law(撤销和改革)),没有进行修订,这似乎标志着上一届议会骗局之后的一个分水岭。尽管一些未经选举产生的议员不可避免地试图阻止4000项源自布鲁塞尔的法律在圣诞节前被废除,但这项立法——以及《北爱尔兰议定书法案》(Northern Ireland Protocol Bill)的迅速通过——最终反映出了一定程度的进步。

正如资深欧洲怀疑论者比尔·卡什爵士所强调的那样:“人们认为事情还没有发生,但从宪法和立法上看,它们肯定已经发生了。”卡什爵士是2019年三次投票否决特蕾莎·梅脱欧协议的28位“斯巴达人”之一。

比尔爵士自1984年以来一直在欧洲审查委员会(European oversight Committee)任职,他见证了过去40年里自动成为英国法律的所有欧盟立法。

“由于《欧共体法》第二节的规定,我们在这段时间内永远无法废除或拒绝任何一项立法。我知道,因为我当时在场。《保留欧盟法律法案》最终解开了自1972年以来持续50年的立法,这在影响方面绝对是巨大的。”

他将英国脱欧描述为“一场规模相当于1688年光荣革命的革命”,他补充说:“这些巨大的变化确实需要时间——这还是在没有新冠疫情、乌克兰战争以及能源和生活成本危机的情况下。

“这两项法案都没有经过任何修改就在下议院获得通过,这一事实表明,即使是那些怀念欧盟的同事现在也接受了英国脱欧。

“我对那些没有投票给保守党的人表示最崇高的敬意,如果你没有权力通过一项立法,你就不可能实现这种具有历史重要性的变革。大选前,我在推特上写道:“请记住,奈杰尔·法拉奇无法在下议院赢得一票。”保守党是唯一能够通过这项立法的政党,这就是我们所做的。”

但是选民们真的这么认为吗?根据YouGov的最新民意调查,保守党落后工党22个百分点,该党的支持率似乎正在大幅下降,尤其是在“红墙”席位上。去年10月,民调专家约翰•柯蒂斯(John Curtis)教授计算出,2016年脱欧派选民对保守党的忠诚度暴跌了30个百分点,令人震惊。

与此同时,与法拉奇结盟的改革党(Reform)的民调支持率已攀升至99%——这足以保证保守党即使没有在下议院赢得任何席位,也会在下次大选中落败。(事实上,正如唐宁街10号的一位消息人士最近所说:“如果改革达到10%,我们就完蛋了----***”)。

然而,即便是法拉奇也能看到未来任务的艰巨。“没有供给侧改革的脱欧,没有放松监管的脱欧,没有利用一些经济优势的脱欧,比如我们的捕鱼水域。不具备这些条件的英国退欧将变得非常、非常难以站得住脚,”他承认。“然后你把所有事情都归咎于英国脱欧;这些可笑的数字让我们花费了GDP的3%到4%。要想反击是非常困难的。如果你问550万家小企业,‘英国脱欧给了你们什么?’他们会说:‘没什么’。欧盟加大了货物进出欧洲的难度,因此人们只看到了不利的一面,却看不到任何经济上的好处。这显然是一场灾难。

“我被告知这都是因为新冠病毒。但事实证明,保守党在这个问题上是完全无能的。“让我们面对现实吧,如果我没有成立脱欧党,没有赶走梅,我们甚至都不会离开欧盟,这就是事实。”

在公投活动期间,法拉奇曾因在一幅标题为“断点”(Breaking Point)的移民队列海报旁拍照而被警方指控煽动种族仇恨。

“你可能还记得,这张海报引起了愤怒,但我没有错,”他补充道。“我在海报上说的是:欧盟的庇护政策是一场灾难,它正在向我们袭来,我们必须离开这些机构。

“你可以见到保守党的时髦男孩,他们会告诉你,英国退欧公投事关国家主权问题。胡说!最终,为什么我们得到了73%的投票率,比专家们想象的多了13% ?移民和边境问题。

“当他们投票给保守党时,他们以为鲍里斯·约翰逊相信能解决问题,但他当然从来没有。他们欺骗性地获得了红墙的选票,却不打算做任何事情。”

法拉奇自然认为,我们应该离开欧洲人权公约,他指出,欧洲人权公约是一个独立于欧盟的机构,但通过一条走廊与位于斯特拉斯堡的欧洲议会大厦相连。

尽管他的《英国新闻》晚间节目很成功,但他没有排除重返政治前线的可能性。然而,如果改革确实阻止了保守党在2024年大选中获胜,那么工党肯定会迎来一个由工党的留欧派领袖基尔·斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)执掌的政府吗?(有消息称,这位前影子脱欧大臣正考虑聘请梅的前脱欧谈判代表奥利·罗宾斯爵士(Sir Olly Robbins)担任他的新幕僚长,这只是证实了他出卖自己的怀疑。)

法拉奇表示:“(影子内阁外交大臣)戴维•拉米(David Lammy)在本周的一次演讲中明确表示,他们将在几乎所有方面重新加入欧盟。”“不管工党怎么说我们不会重新加入单一市场,不会与欧盟重新结盟,他们不得不这么说,因为红墙,但实际上他们会做的是BRINO(名义上的脱欧)。

“如果你现在投票问我,我对英国脱欧满意吗?那我会说不。但如果你问人们,我们要推翻整个事情吗?不,我们无法忍受再次面对这一切。”

肯特大学(University of Kent)政治学教授马修•古德温(Matthew Goodwin)的研究支持了他的说法。研究发现,尽管“脱欧已在英国生根”——只有五分之一的人认为脱欧进展顺利——但重新加入欧盟的情况比推特上#FBPE(关注退欧,支持欧洲)的民调结果可能显示的要复杂得多。

虽然最近一项“民意调查中的民意调查”显示,重新加入比不加入领先14个百分点,但当公众实际上被告知英国重新加入需要做些什么(比如加入申根区,用欧元取代英镑)时,重新加入的领先优势“被大幅削减到几乎没有统计学意义的4个百分点”。古德温教授补充道:“对英国退欧感到怀疑是一回事,但想要重新加入欧盟是完全不同的另一回事。”

法拉奇称苏纳克和亨特都是“全球主义精英”的一部分。但有趣的是,脱欧派保守党之间的共识——甚至是那些投票给特拉斯女士的人——都认为首相没有辜负他的脱欧承诺。

英国前脱欧大臣、后座党团小组副主席戴维·琼斯(David Jones)表示,除了与欧洲研究小组(ERG)成员举行相当频繁的会议外,苏纳克“明白需要做什么”。他和民主统一党(DUP)议员萨米·威尔逊(Sammy Wilson)在上周的《星期日电讯报》(Sunday Telegraph)上联合撰文,呼吁“取消该议定书,代之以尊重英国完整和保护欧盟单一市场的其他安排”,称其破坏了《耶稣受难日/贝尔法斯特协议》。他们表示,只有建立一个相互执行的体系,才能恢复北爱尔兰的权力共享。各方面临压力,要求双方在4月10日《耶稣受难日/贝尔法斯特协议》(Good Friday/Belfast Agreement)签署25周年之际及时达成协议。

琼斯表示:“相互执行赋予了各方主权,而没有任何有形的边界结构。”“双方都确信,另一方将监督另一方单一市场的完整性。”

前保守党领袖伊恩•邓肯•史密斯爵士对此表示赞同。他说:“欧盟已经承认《北爱尔兰议定书》不起作用,但这并不等于承认它不起作用。”“这只是暂时的修补。第1条明确规定,耶稣受难日/贝尔法斯特协议优先于一切,第13.8节明确规定,如果双方同意,可以全部或部分更改该议定书。爱尔兰和欧盟愚蠢地将其武器化,因为他们认为这将推动我们重新走到一起。这根本没有发生。75%居住在北爱尔兰的人称自己是英国人,北爱尔兰人是英国人,而不是爱尔兰人。”

脱欧派的普遍共识是,政府在反驳英国脱欧的负面影响、强调其正面影响方面做得不够。

琼斯指出,自退欧公投以来,英国的外国直接投资(fdi)几乎翻了一番。

伊恩爵士领导了创新、增长和监管改革特别工作组(TIGGR),该工作组于2021年就如何最大化英国脱欧的利益撰写了一份独立报告。他补充说:“现实情况是,随着英国脱欧,我们总是需要一些时间来开始理解我们能做什么。但是TIGGR的报告是关于将我们的监管程序回到普通法的基础上,这是一个巨大的变化,而且已经开始发生了。”

他认为,得益于英国国民医疗服务体系(NHS)存储的大量匿名数据,“医疗科技”是一个成熟的发展领域。他补充道:“假以时日,医疗科技的规模可能会超过金融服务业。所以这不仅仅是废除GDPR,这对小企业来说是一场噩梦。它的意义远不止于此。

“欧盟正在用过度监管扼杀欧洲。它的贸易份额正在疯狂下降。看看德国的现状。所以我的观点是英国在正确的时候离开。随着我们从Covid中走出来,我们现在可以自由地继续前进了。但我们的时间有限,所以我们应该加快步伐。”

周五,财政大臣发表了关于减少繁文缛节以促进经济增长的演讲,此前他计划改革偿付能力II,这是一项针对英国保险公司的欧盟衍生规则,限制它们的投资规模。对《金融工具市场指令2》(Mifid 2)规则手册的审查也在讨论之中,该规则手册旨在监管金融研究。

英国前脱欧大臣戴维•戴维斯(David Davis)表示:“出现了一个通讯问题。我确实给瑞希写了一封信,说:‘我们为什么没有意识到,去年12月我们的科技投资在全球排名第三,或者在对4000家国际企业进行的一项关于最佳营商地点的调查中,我们排名第三,与德国持平?”

“这些都是大事。

“首先,这关乎民主——我们一直在忘记这一点。关于英国脱欧,我最喜欢的一句话是:“我宁愿做一个贫穷的主人,也不愿做一个富有的奴隶。”“但我不认为我们会因此而变穷。日产(Nissan)等公司告诉我们,一切都将关闭,但人们还是投票支持英国退欧。现在,日产已经扩大了在英国的业务。这些经济灾难都在哪里?”

不出所料,英国脱欧代言人、前英国脱欧机会部长雅各布·里斯-莫格斯(Jacob Rees-Moggs)同样乐观:“英国脱欧的好处是,我们现在可以为自己立法了。我们在流感大流行期间证明了这一点,当我们让疫苗更快地发挥作用时。

“还有一个事实是,我们已经不在欧盟了。你知道吗,这为我们节省了1910亿英镑,因为我们没有参与新冠疫情后的2万亿欧元纾困计划。这本来是我们的份额,但这笔钱不一定花在英国。”

作为下议院领袖,他帮助制定了《欧盟保留法法案》。他补充称:“关于欧盟,你必须记住的一点是,它从一开始就是为了保护生产者而设计的。我们要做的是支持消费者降低生活成本。

“进口对每个人来说都将变得更加顺利——这是一项正在进行的工作。金融服务业是英国经济的最大组成部分,由于不受欧盟规则的约束,它正变得更具竞争力。基因编辑法案将提高农民的作物产量。政府的行动缓慢令人沮丧,但把一个好主意变成好的法律不是一蹴而就的。我们正式离开是在1月31日,但之后我们有了9个月的过渡期,所以实际上我们只离开了整整两年。事情正在发生。”

在英国退出欧盟三年后,政府面临的挑战是说服持怀疑态度的选民:它不仅完成了英国退欧,而且让英国变得更好了。


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